Ru Eng

Когда подарок влечет уголовную ответственность Алексей Касаткин

При каких обстоятельствах деятельная благодарность может быть расценена как преступление и какие подарки могут привести в тюрьму, рассказал старший партнер адвокатского бюро «ЗКС» Алексей Касаткин
 

Бесспорно, чувство благодарности является созидающим и заслуживает высокой социальной оценки. Но всегда ли выражение данного чувства будет по достоинству оценено? При каких обстоятельствах деятельная благодарность может быть расценена как преступление?

Реализация государственной политики в сфере борьбы с коррупцией происходит в том числе за счет уголовно-правовых запретов. Несмотря на постоянно вносимые в коррупционные статьи изменения и неоднозначность судебной практики, существует значительное количество заблуждений относительно содержания и толкования указанных норм.

Миф 1. Подарок стоимостью до 3 тыс. руб. — это не преступление

Широко распространено заблуждение о том, что преподнесение должностному лицу или руководителю коммерческой организации обычного подарка стоимостью до 3 тыс. руб. не образует состава преступления.

Это ошибочное мнение возникает, поскольку указанные подарки образуют исключение из норм действующего гражданского законодательства РФ (ст. 575 ГК РФ).

Запрещено дарить подарки стоимостью выше 3 тыс. руб.:

  • работникам образовательных, медицинских и социальных организаций;
  • государственным и муниципальным служащим;
  • служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей;
  • руководителям коммерческих организаций;
  • лицам, обладающим управленческими полномочиями в коммерческой организации.

С точки зрения уголовного законодательства преступлением является передача вышеперечисленным лицам денежных средств, иного имущества или имущественных прав независимо от их стоимости. Даже подарок в виде недорогой сувенирной продукции, цветов, алкогольных и безалкогольных напитков, конфет стоимостью менее 3 тыс. руб. может считаться взяткой или коммерческим подкупом.

Привлечение к уголовной ответственности за подобные подарки не редкость. При этом стоимость подарка имеет значение только для разграничения мелкого взяточничества (мелкого коммерческого подкупа) и взятки (коммерческого подкупа).

Миф 2. Подарок не является взяткой, если его преподнесли после сделки

Еще одним распространенным заблуждением является уверенность в том, что если материальная благодарность передана должностному лицу или руководителю коммерческой организации уже после совершения им действий (бездействия) в пользу дарящего, то это вовсе не взятка (подкуп), а простой подарок.

Несмотря на то, что такая передача вознаграждения не обусловила последующего использования должностных или управленческих полномочий, подобные действия являются уголовно наказуемыми, поскольку ответственность за них наступает независимо от времени получения вознаграждения.

Миф 3. Если сам не давал, то не посадят

Недооценка уголовно-правовых рисков осуществления помощи взяткодателю. Знакомство с нужным должностным лицом, предоставление денежных средств в долг для последующей передачи в качестве предмета взятки (подкупа), если фактически в передаче денежных средств участие не принимается.

Такие действия однозначно будут квалифицированы как уголовно наказуемые. Законом карается не только непосредственная передача взятки, но и любое содействие взяткодателю или взяткополучателю в достижении договоренностей о получении и даче взятки в значительном размере (более 25 тыс. руб.). Сюда включаются любые действия посредника, которые заведомо для него позволят коррупционной договоренности состояться либо просто облегчат достижение соответствующего результата.

По каким статьям привлекают к ответственности: примеры

Ситуация, когда вручение подарка было истолковано как криминальное действие, регулярно обсуждается в СМИ. Вот лишь несколько примеров.

1. Мелкое взяточничество (дача взятки в размере, не превышающем 10 тыс. руб.). Максимальное наказание — до трех лет лишения свободы.

Пример: Мировой суд Суражского судебного района вынес приговор по уголовному делу в отношении ИП Дмитрия Товпеко. Он признан виновным в покушении на мелкое взяточничество (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ). Суд установил, что 24 декабря 2016 года индивидуальный предприниматель передал сотруднику полиции взятку в размере 10 тыс. руб. Целью взятки было уклонение от административной ответственности за то, что продавец в магазине предпринимателя продал пиво несовершеннолетнему. Сотрудник полиции отказался от взятки и сообщил о совершенном преступлении, сдав все денежные средства. Суд согласился с мнением государственного обвинителя и приговорил виновного к наказанию в виде штрафа в размере 50 тыс. руб.

2. Дача взятки. Максимальное наказание — до 15 лет лишения свободы со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Пример: Свердловский районный суд Белгорода оштрафовал предпринимателя О. Денисова, давшего взятку в особо крупном размере сотруднику областного Управления автомобильных дорог. По данным следствия, занимавшийся грузоперевозками Денисов договорился с консультантом отдела мониторинга Управтодора о беспрепятственном проезде по автодорогам области грузовых автомобилей с грузом, превышающим нормативы. Общая сумма взятки составила 1,3 млн руб. В отношении Денисова было возбуждено уголовное дело за дачу взятки должностному лицу за совершение заведомо незаконных действий в особо крупном размере (ч. 5 ст. 291 УК РФ).

3. Посредничество во взяточничестве. Максимальное наказание — до 12 лет лишения свободы со штрафом в размере до семидесятикратной суммы взятки.

Пример: суд в Челябинске приговорил к четырем годам лишения свободы в колонии строгого режима директора ООО «Перспектива», передавшего взятку в размере 2,4 млн руб. сотруднику «Ростелекома». За взятку тот должен был организовать победу коммерческой фирмы в конкурсе на право поставки оборудования для проекта «Безопасный город. Челябинск».

Суд признал директора ООО «Перспектива» виновным в посредничестве во взяточничестве в особо крупном размере (ч.4 ст.291.1 УК РФ) и в коммерческом подкупе (п. «б» ч. 2 ст. 204.1 УК РФ).

По каким статьям привлекают к ответственности при взаимоотношениях с коммерческими организациями:

  • мелкий коммерческий подкуп (до 10 тыс. руб.);
  • коммерческий подкуп;
  • посредничество в коммерческом подкупе.

При коммерческом подкупе передача благодарности в виде денег, ценных бумаг, иного имущества происходит не должностному лицу государственного или муниципального органа, а лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации.

Пример: Басманный районный суд приговорил генерального директора ООО «Т-Групп» Т. Ахундова к 3,5 года  лишения свободы условно и штрафу 2,2 млн руб. по уголовному делу за коммерческий подкуп (ч. 3 ст. 204 УК РФ).

В 2012 году Ахундов подал заявку на участие ООО «Т-Групп» в открытом аукционе департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы. Компания хотела заключить госконтракт на выполнение ремонтных работ на МКАД. Ахундов предложил другому участнику аукциона — генеральному директору ООО «Дорожное строительство» за вознаграждение в размере 208 тыс. руб. не вносить ценовых предложений со стороны своей компании, обеспечив тем самым победу на аукционе ООО «Дорожное строительство». Благодаря этому компания смогла выиграть подряд на 18 млн руб.

Как избежать наказания

Совершившее коррупционное преступление лицо освобождается от уголовной ответственности:

  • если оно активно способствовало раскрытию или расследованию преступления;
  • в отношении него имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица;
  • после совершения преступления лицо добровольно сообщило о нем в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Безусловно, для минимизации возможных рисков необходимо избегать передачи любых ценностей должностным лицам и лицам, обладающим управленческими полномочиями в коммерческой организации. Даже официальная спонсорская деятельность от имени юридического лица может быть квалифицирована как уголовно наказуемая. Нельзя допускать обсуждения коррупционных тем в переписке или телефонном разговоре. Это также может быть трактовано правоохранителем как намерение совершить преступление.

Важно помнить, что с точки зрения закона любой недорогой подарок должностному лицу или руководителю корпорации — это повод для подозрений, а при негативном развитии событий и для возбуждения уголовного дела.

 

РБК